CPPM国企采购无规可循？《国有企业采购操作规范》5月1日将实施!

长期以来，国有企业在采购中面临的无规可、逢采必招、不敢创新等问题。现在，刚刚出台的《国有企业采购操作规范》标准给出了相应的解决方案，这一尴尬局面终于翻篇了！

昨天上午，中国物流与采购联合会（简称，中物联）在京举办《国有企业采购操作规范》标准发布会。该标准经全国物流标准化委员会审查通过、国家标准委备案，将于今年5月1日起实施，是我国国有企业采购领域第一个推荐性行业标准。据介绍，《国有企业采购操作规范》标准凝聚了数十家大型国有企业的先进管理经验，借鉴了《联合国国际贸易法委员会公共采购示范法》和欧盟、美国公共采购法律法规的做法，通过40多位专家历时一年多的紧张工作，走访和调研了近百家国有企业，历经预研、立项、论证调研、编制、征求意见、审查发布等六个阶段，是国有企业采购部门和业内专家共同努力的成果和智慧的结晶。

中物联标准部主任李红梅介绍，该标准适用于广大国有企业的采购管理与执行机构，也适用于国有企业采购代理机构。除依法必须招标的工程建设项目和其他项目应执行《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》，其他的各类采购项目，可以参照执行该标准的规定。其它类型的企业，也可参照执行该标准进行采购。

中物联公共采购分会秘书长彭新良表示，该标准提炼了“集中采购”和“框架协议采购”两种通用的采购组织形式，归纳了国企常用、国际通用的四大类共九种不同的采购方式，对当前国有企业行之有效的采购经验进行了提炼和定型，将推动国企采购的规范化、专业化和国际化。

国家电网有限公司物资部主任丁扬则介绍了国网公司参与《国有企业采购操作规范》编制的主要工作：一是主动作为，在编制过程中贡献国网智慧；二是创新实践，探索国企采购发展模式；三是真抓实干，推进行业供应链更高质量发展。

中国银联股份有限公司集中采购办公室负责人王文标和北京首创股份有限公司总经理杨斌分别代表金融企业和地方国企发言。他们分别提出，该标准对国有企业采购中面临的“无规可循”“逢采必招”“不敢创新”等问题给出了解决方案，同时还借鉴联合国公共采购示范法等国际规则，对于国内风起云涌的互联网采购大潮，也针对性地把电子信息平台、采购商城等内容吸纳进来，为国企采购创新提供了参考依据。

最后，由中物联兼职副会长、国采科技股份有限公司董事长程远忠做总结发言。他说，国有企业的采购兼具公共采购和企业采购的双重属性。国企采购既关系企业的经济效益和发展前景，也关系到国有资产的保值增值，更是社会舆论和民众普遍关注的热点问题。中物联基于供应链管理的专业性和国际接轨的前瞻性需要，着力于补短板，及时组织有关专家与国有企业，编制了《国有企业采购管理规范》。该标准将有效填补当前国有企业采购相关行业标准缺失的空白，为广大国有企业加强内部管理提供参照和依据，为推动行业主管部门就国有企业采购管理进行部门立法奠定基础。

《国有企业采购操作规范》团体标准由中物联公共采购分会组织立项，国家电网公司、招商局集团、中国建筑总公司、中航集团、中国银联、首创股份、蒙牛集团、中国公共采购、北京筑龙等28家研究机构和国有企业参与起草。据悉，中物联将在该标准基础上，继续组织专家起草《国有企业采购管理规范》，并将在2020年完成编制工作，以进一步推进国有企业采购的规范化、专业化和国际化进程。